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第52章 建立户籍！（第3页）
“第三等，才是普通流民，包括老弱妇孺。保证他们饿不死，冻不着，然后，按劳分配，多劳多得！”
宋献策听得心潮澎湃，他发现陈海的思路清晰得可怕，每一条都直指人心，切中要害。
这套等级分明，却又充满无尽上升渠道的制度，远比他所知的任何朝代都要先进，都要充满活力！
“最后，是劳役轮换。”
陈海的声音沉稳有力。
“开垦、基建、守夜、杂役，不能总让一批人干到死。所有青壮，必须轮流参与，既是公平，也是让他们所有人都对这个‘家’，有参与感和归属感！”
“而且！”
陈海加重了语气，一字一句道：
“所有劳役，都要记‘工分’！工分可以换额外的粮食、布匹，甚至是……成为匠人学徒，或者战兵预备役的宝贵机会！”
一套完整、严密，又充满希望的社会管理体系，就在这间陋室中，逐渐成型。
第二天。
营地中央的校场上，竖起了一块巨大的木板。
木板上，用清晰的墨迹，张贴出了营地的最新铁律——《流民营暂行条例》。
宋献策亲自站在木板前，为所有不识字的流民，逐条逐句地高声讲解。
当听到要登记户籍时，人群中一阵不安的骚动，他们怕了官府那套要把人死死绑在土地上的苛政。
可当他们听到，登记特长，以后竟能凭手艺吃饭，得到远超旁人的待遇时，人群瞬间炸开了锅！
一个满手老茧的老铁匠，激动得浑身发抖，不敢相信自己的耳朵。
当听到物资配给分为三等，战兵和匠人能顿顿吃饱，甚至有肉吃时，所有人都露出了理所当然的表情。
战兵拿命保卫大家，匠人动手建设家园，他们多吃点，应该的！
而当听到普通人只要肯下力气干活，多劳多得，甚至有机会改变命运，让子嗣去当学徒，去当兵时……
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