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第378章 平淡日常（第1页）

腊月二十六，清晨六点半。

公安部大楼九层的灯已经亮了。林枫站在办公室窗前，手里端着一杯刚泡好的浓茶。窗外，京城的天色正由深蓝转为鱼肚白，长安街上的路灯还亮着，早班公交车已经开始运行。

他昨晚睡得不算好，脑子里反复想着试点工作的各种细节。凌晨四点就醒了，索性起床到书房，把试点方案的要点重新梳理了一遍。现在，那份修改后的方案草稿就放在办公桌上，总共二十三页，包括试点选点原则、工作机制设计、风险评估、时间安排等七个部分。

秘书周扬轻轻敲门进来：“部长，早餐送来了。另外，李建国主任已经到了，在小会议室等您。”

“让他过来吧，边吃边谈。”林枫说。

“好的。”

几分钟后，政策研究室主任李建国拿着厚厚的文件夹走进办公室。这位学者型干部今天穿了件深色夹克，眼镜后面的眼睛有些血丝，显然昨晚也熬了夜。

“建国同志，坐。”林枫指了指对面的椅子，“吃了吗？”

“在家简单吃了点。”李建国坐下，打开文件夹，“部长，按照您昨天的要求，我们连夜修改了方案。重点对试点选点标准、协调机制设计、风险评估三个部分进行了细化。”

林枫接过方案，快速翻阅。早餐放在一旁的小桌上——一碗小米粥，两个包子，一碟咸菜，但他没急着吃。

“选点这部分，”他指着方案中的一页，“你们增加了‘区域带动效应评估’，这个思路很好。试点不能只解决试点地区的问题，还要考虑对周边区域的辐射带动作用。”

“是的。”李建国说，“我们研究组讨论认为，试点工作要放在国家区域发展的大格局中考量。比如选择辽东老工业基地试点，不仅要解决当地转型问题，还要探索对整个东北地区振兴的借鉴意义。”

林枫点点头，继续往下看。他看得很快，但很仔细，不时用笔在页边做标记。

“协调机制这部分，”他翻到第十页，“你们设计了‘双牵头’机制——试点地区党委政府负责落地实施，中央相关部委组成联合指导组负责政策协调。这个设计可以，但要加强指导组的权威性。可以考虑请一位副国级领导担任组长，相关部委负责同志任副组长。”

李建国快速记录：“这个建议好。有更高层级的领导牵头，跨部门协调力度会大很多。”

“风险评估这部分还要再细化。”林枫翻到第十七页，“你们列出了五类主要风险：社会稳定风险、财政金融风险、干部廉政风险、舆论风险、国际关注风险。但应对措施写得比较笼统。要针对每类风险，制定具体的防控预案。比如社会稳定风险，就要明确什么情况下启动应急响应，由谁负责，怎么做。”

“明白，我们马上补充。”李建国说。

林枫合上方案，端起已经有些凉了的小米粥，喝了几口。他想了想，说：“试点工作有个原则要明确——地方为主，中央指导。不能变成中央包办代替，要给地方足够的自主探索空间。但同时，底线不能破，红线不能碰。”

“这个度怎么把握？”李建国问。