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第477章 朝堂集议复古制，州郡重设访才官（第1页）

武德六年末，白兰羌与白狗羌使臣历经长途跋涉抵达长安，在庄严隆重的朝贡仪式上觐见唐皇李渊，西陲羌部的归附为岁末的长安增添了一抹“万国来朝”的祥瑞色彩时，帝国的执政者们却已将目光投向内部秩序的深化与整合。外抚四夷，终须以内政清明、人才得用为根基。年节方过，一项关乎全国各州人才评议与地方势力平衡的重要制度，便被提上了议政日程。

武德七年（公元624年）春正月，长安的积雪未完全消融，太极宫两仪殿内却是暖意融融，铜兽炉中吞吐着淡淡的苏合香气。新年首次常朝已散，此刻留下的是几位核心重臣，尚书右仆射裴寂、内史令萧瑀、侍中陈叔达、吏部尚书封德彝，以及奉命参与机务的秦王李世民与齐王李元吉。

皇帝李渊并未端坐御榻，而是站在那幅巨大的《大唐疆域图》前，目光缓缓扫过各州郡的标注。

“年也过了，四夷宾服的贺表也收了不少，”李渊转过身，声音平稳，“可朕心里清楚，江山一统，不止在疆域之广，更在人心之聚，在人才之兴。各地初定，刺史、县令多为随朕起兵的元从或归附的豪杰，治民理政，能力参差。而地方上，魏晋以来赖以维系乡议、品评人物的中正之制，早已荒废紊乱。长此以往，朝廷如何能周知天下贤才？地方大姓，又如何能真正为朕所用，而非抱团自固？”

他顿了顿，看向萧瑀：“萧卿，你素谙典章。前朝于州郡设中正官，以本州门望高者品第人物，供吏部铨选参考，其制得失如何？”

萧瑀略一沉吟，出列拱手：“陛下明鉴。曹魏陈群创九品中正之法，本意在于朝廷战乱、察举不行之际，由熟悉本乡本土的着姓高门负责访察荐举，以补人才之缺。其得，在于使乡论有所归，门第有品状，初期确为朝廷网罗了一些人才。然其失……”他微微摇头，“岁月既久，中正之职多为世家大族垄断，品评人物渐以门阀为先，德才为后，乃至‘上品无寒门，下品无势族’，阻塞贤路，固化了门第，此乃其最大弊病。晋室南渡乃至北朝各代，虽沿袭其制，亦多受此弊困扰。”

裴寂接话道：“陛下，萧公所言确是实情。然眼下之弊，恰在于无此‘中正’。隋炀帝废中正，意图破除门阀，然其科举方兴，未能广及。天下纷乱数十年，各地人物，朝廷所知几何？全靠刺史举荐或军功申报，难免偏颇。尤其山东、江南旧地，高门大族潜势力仍在，若无适当渠道使其才俊为朝廷所知所用，彼等或心存观望，或自筑坞壁，非国家之福。”

侍中陈叔达性情较为持重，他缓缓道：“陛下，裴相所言有理。然恢复中正，若处理不当，恐重蹈‘只看门第，不论贤愚’之覆辙，助长地方大族气焰，甚至形成与朝廷离心之力。此乃双刃之剑。”

一直静听的李世民此时开口，声音清朗：“诸位所言，皆切中要害。儿臣以为，关键不在是否设此职，而在如何设，权责如何限定。前朝之弊，在于中正权力过重，品第直接关乎起家官品，且多为世袭垄断。若我朝设之，其职仅在于‘访察知晓’，将本州人才之德行、才干、家世，如实记录品状，上报朝廷吏部与陛下御前，供铨选时参考。且此职‘无品秩’，非正式流内官，不可世袭，由朝廷敕命本州公认门望德行最高者临时担任，陛下及吏部拥有最终裁量权。如此，既借其熟悉乡情之利，使朝廷耳目下延，又削其直接定品授官之权，可防门阀坐大。”

吏部尚书封德彝立刻领会了李世民的意思，补充道：“秦王殿下此议甚善。还可规定，大中正所荐之人，需经州县考课、朝廷策试等多重核验，方可授官。且中正本身若有举荐不实、接受请托，必予严惩。如此，此职便如同陛下伸向各州的一只‘耳目’，重在‘知人’，而非‘用人’。既能安抚地方大姓，使其才俊有上升之望，又能将人才评议之柄，牢牢收归中央。”

齐王李元吉哼了一声，似乎觉得讨论过于文绉，但也未出言反对，只道：“总之得让那些地方上的头面人物有点事做，觉得朝廷看重他们，但又不能让他们翻了天。这分寸拿捏好就行。”

李渊听着众人的辩论，在御案前来回踱着步。